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Recommendation on the Historic Urban Landscape, the New Urban Agenda and Cultural Landscapes. Looking at concepts and vocabulary
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Abstract
The Recommendation on the Historic Urban Landscape (HUL), adopted in 2011, updates UNESCO's international instruments by emphasizing the links between conservation and sustainable development. It was developed following the boom in conservation issues in urban World Heritage properties or in properties in urban contexts from the 2000s, particularly in historic centers. Its principle is to pursue the proposals made in the 1976 Nairobi Recommendation and other normative instruments concerning heritage conservation by extending it to the concept of territory and landscape while emphasizing the importance of taking people into account and the concept of quality of life. Its originality also lies in the idea of doing away with the opposition between conservation and development and of promoting an integrated approach. HUL is in line with the ideas of the Sustainable Development Goals, which give culture and heritage a crucial transversal role. The term landscape is to be understood in the geographical sense of the term, as a territory taking into account the interaction of humans with their cultural and natural environment and not only as an aesthetic landscape, even if the concept of visual urban landscape or symbolic landscape is important. Developed in response to a specific time and context centered on urban conservation issues, HUL does not seem to integrate cultural landscapes. However, by taking into account the notion of a wider setting it can be said that HUL considers cultural landscapes. This is all the more true as over the years, reflection at the international level on the implementation of the HUL approach increasingly takes into account the hinterland, the peri-urban territory of cities and the city and its wider landscape relationship. Français: La Recommandation concernant le paysage urbain historique (PUH), adoptée en 2011 vient mettre à jour les instruments internationaux de l’UNESCO en mettant l’accent sur les liens entre conservation et développement durable. Elle a été élaborée suite au boom des problèmes de conservation dans les biens du patrimoine mondial urbains ou dans des biens dans des contextes urbains à partir des années 2000, en particuliers dans les centres historiques Son principe est de poursuivre les propositions élaborées dans la Recommandation dite de Nairobi de 1976 et autres instruments normatifs concernant la conservation du patrimoine en l’élargissant à la notion de territoire et de paysage tout en accentuant l’importance de la prise en compte des populations et de la notion de qualité de vie. Sont originalité tient aussi dans l’idée d’en finir avec l’opposition entre conservation et développement et de promouvoir une démarche intégrée. PUH s’inscrit dans les idées des Objectifs du Développement Durable qui donne à la culture et au patrimoine un rôle transversal crucial. Le terme de paysage est à comprendre au sens géographique du terme, comme territoire prenant en compte l’interaction de l’humain avec son environnement culturel et naturel et non pas seulement comme un paysage esthétique, quand bien même la notion de paysage urbain visuel ou symbolique est importante. Elaborée en réponse à un moment et un contexte précis centrée sur des enjeux de conservation urbaine, PUH semble ne pas intégrer les paysages culturels. Or dans l’esprit de la prise en compte de la notion de territoire élargi on peut affirmer que HUL considère les paysages culturels. Ceci est d’autant plus vrai qu’au fil des ans, la réflexion au niveau internationale, sur la mise en Å“uvre de l’approche PUH prend en compte de plus en plus le hinterland, le territoire périurbain des villes et la relation ville/territoire. Español: La Recomendación sobre el Paisaje Urbano Histórico (PUH), adoptada en 2011, actualiza los instrumentos internacionales de la UNESCO al enfatizar los vÃnculos entre la conservación y el desarrollo sostenible. Se desarrolló tras el auge de las cuestiones de conservación en los bienes del Patrimonio Mundial urbano o en los bienes en contextos urbanos a partir de la década de 2000, particularmente en los centros históricos. Su principio es dar seguimiento a las propuestas formuladas en la denominada Recomendación de Nairobi del 1976 y otros instrumentos normativos sobre conservación del patrimonio extendiéndolo al concepto de territorio y paisaje al tiempo que enfatiza la importancia de tener en cuenta a las poblaciones. Y el concepto de calidad de vida. Su originalidad radica también en la idea de eliminar la oposición entre conservación y desarrollo y promover un enfoque integrado. PUH está en lÃnea con las ideas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que otorgan a la cultura y el patrimonio un papel transversal crucial. El término paisaje debe entenderse en el sentido geográfico del término, como un territorio que tiene en cuenta la interacción del ser humano con su entorno cultural y natural y no solo como un paisaje estético, incluso si el concepto de paisaje urbano visual o simbólico es importante. Desarrollado en respuesta a un tiempo y contexto especÃficos centrados en temas de conservación urbana, PUH no parece integrar paisajes culturales. Sin embargo, con el ánimo de tener en cuenta la noción de territorio ampliado, se puede decir que HUL considera paisajes culturales. Esto es tanto más cierto cuanto que a lo largo de los años, la reflexión a nivel internacional sobre la implementación del enfoque PUH tiene cada vez más en cuenta el hinterland, el territorio periurbano de las ciudades y la relación ciudad / territorio.
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